健康旅游既是醫療和健康服務業發展的一個新方向，也是其與旅游業融合發展產生的一種新業態。從旅游業自身發展的階段性特征上看，也是旅游業供給側結構性改革在產品和業態領域創新發展的重要方向。 近日，國家旅游局、國家衛生計生委、國家發展改革委、財政部、國家中醫藥局五部門聯合印發《關于促進健康旅游發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地各部門以“五大發展理念”為指導，加快推進健康產業發展，促進健康服務與旅游的深度融合；力爭到2030年，建立起比較完善的健康旅游產品體系、服務體系和健康旅游產業鏈，吸引更多的境內外游客將我國作為健康旅游目的地。這是繼全國衛生與健康大會和《“健康中國2030”規劃綱要》發布之后，我國出臺的又一個具體指導醫療和健康服務業與旅游業融合發展的重要文件。 隨著社會發展理念的不斷進步，特別是當前在“五大發展理念”的指導下，生活質量、國民健康、幸福產業等概念越來越成為黨和政府治國理政的重要著力點。而在這樣一種社會發展氛圍和政策環境下，作為現代社會五大幸福產業之首的旅游業也越來越肩負著更加重要的社會責任和歷史使命。健康旅游是醫療和健康服務業與旅游業融合發展的新業態。發展健康旅游不僅在經濟領域對擴內需、穩增長、促就業等有著積極的影響，更為重要的是，它能夠在促進全民健康和提升我國國際競爭力等方面產生更大的推動作用。 旅游的本質就是給人帶來快樂，而旅游業就是以為人帶來身心健康、促進人的全面發展為目的的現代服務業。因此，旅游業與現代醫療和健康服務業有著天然的耦合關系。從現代社會發展理念的角度講，健康旅游既是醫療和健康服務業發展的一個新方向，也是其與旅游業融合發展產生的一種新業態，是社會發展水平在滿足了人們基本物質生活需求之后向健康和精神消費階段轉型的必然產物。而從旅游業自身發展的階段性特征上看，也是旅游業供給側結構性改革在產品和業態領域創新發展的重要方向。 從《意見》的要求和我國旅游業的發展實際上看，發展健康旅游首先要堅持突出中國特色，因地制宜，特別是要突出中國傳統中醫藥科學的優勢和特色，打造現代健康產業鏈。傳統的中醫、中藥科學是中國傳統文化的瑰寶，是最具中國特色的文化遺產之一。我們要發揮傳統中醫藥科學的特色優勢，結合本地的健康旅游環境和資源，以醫療機構、健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，開發高端醫療、特色專科、中醫保健、康復療養、醫養結合等系列產品，形成體驗性強、參與度高的中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游等健康旅游產品，打造特色化、品牌化和最具中國特色的健康旅游產業鏈。 其次要借鑒國際經驗，提升對外開放水平，推動健康旅游服務領域國際標準的制定和轉化，提高我國健康旅游機構在國際相關領域的綜合競爭力。從健康旅游產品的開發、管理和服務水平來看，中國目前在世界上還不具備領先地位。因此，要積極借鑒國際上的先進經驗、先進理念、先進模式和先進標準，一方面通過學習、借鑒提高健康旅游產品開發、管理和服務水平，提升健康旅游和健康服務的產業發展層級；另一方面通過開發具有國際化水準的國際化健康旅游產品，把中國的健康旅游產品推向國際市場，特別是通過打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化國際健康服務園區，來提升中國健康旅游產品的國際競爭力，吸引更多的境內外游客將我國作為健康旅游目的地。 再次，要堅持創新驅動，通過理念創新、技術創新、模式創新、業態創新、產品創新來推動健康旅游產業的發展。雖然旅游業、醫療和健康服務業都各自有著不同的發展歷程，但健康旅游是一種新產品和新業態，我們既不能盲目模仿國外的產品形式和業態組織模式，也不能將旅游與醫療和健康服務簡單地進行疊加，要在充分的市場研究基礎上，將醫學治療和康復療養，特別是中國傳統醫學中的針灸、按摩、理療等與日光、溫泉、地熱、海濱、森林等旅游資源進行有機結合，形成健康觀光旅游、健康休閑旅游、健康養生旅游、健康體驗旅游、健康度假旅游、健康養老旅游等系列化的創新型旅游產品，把健康旅游融入生活，使健康旅游成為促進全民健康的重要途徑。 總之，社會越是發展，人們對自身身心健康的關注度就越高，健康消費需求也就越旺盛，而隨著人們消費理念和健康理念的進步，這種需求將會從病后治療前移到康養保健預防，即通過有規律和有計劃的旅游、度假、康養等手段，來提高身心健康水平。這些以旅游、度假為載體的健康消費需求，直接推動了健康產業的“旅游化”發展，因此，健康旅游產業作為新的產品形態必將有廣闊的發展前景。   轉載至:山東省旅游數據和信息中心    

大眾旅游時代已經來臨，如何擁抱這個時代?從當下的情況考量，旅游業仍存在供給產品不足、結構不合理等短板。 對此，山東以“全域旅游”響亮作答——在5月15日舉行的2016中國旅游產業投融資促進大會上，山東提出，以盤活目的地全要素資源，發力旅游業供給側結構性改革，營造“處處都是旅游環境，人人都是旅游形象”的好客山東環境，助推全省產業結構調整和經濟轉型發展，到2020年基本形成全域旅游格局，全省旅游接待力爭達到9億人次，旅游總消費突破1萬億元。 旅游可以“+　一切” 經濟結構調整，服務業是主攻方向。而作為服務業的龍頭，旅游業鮮明地體現出低耗能、低污染、高產出的特點，并對經濟增長發揮著乘數效應。旅游投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元。2015年，山東旅游消費和投資逆勢上揚，接待游客6.6億人次，全省人均出游3次以上，旅游消費總額7062億元，增幅14%以上，占服務業增加值比重24.7%，占GDP比重11.2%。“旅游業已成為全省產業結構調整和經濟轉型發展的重要引擎。”山東省旅游局局長于風貴說。 全域旅游，就是旅游可以“+　一切”。基本要求是處處都是旅游環境，人人都是旅游形象。作為旅游資源和消費大省，山東是較早實踐全域旅游的省份。2014年，山東省深度整合歷史文化與生態資源優勢，提出跨區域建設十大文化旅游目的地品牌，推動旅游基礎設施和公共服務建設，從景點景區拓展到全域旅游，打破了景點景區為主的旅游格局。 今年以來，各地以十大文化旅游目的地品牌建設為全域旅游抓手，開足馬力推進旅游業轉型升級。濟南、青島、泰安分別對標國際標準建設“國際旅游名城”;淄博出臺促進文旅融合發展政策，打造以齊文化為統領的文化旅游高地;棗莊以培育新業態提升“棗莊服務”品牌;東營借勢國家“黃藍戰略”推進“黃河入海”文化旅游品牌的落地;煙臺、臨沂借創建全域旅游示范區打造仙境海岸避暑休閑和親情沂蒙度假目的地。 古村老屋成“金飯碗” 鄉村旅游供需兩旺，是山東省旅游業的突出特點和優勢。2015年，全省鄉村旅游接待3.3億人次，收入1806.7億元，增長20%以上。這一增幅，只有電商行業堪與媲美。 據介紹，近年來，立足部分鄉村的良好生態環境，特色民俗文化，山東省通過編制鄉村旅游規劃、實施改廁改廚、組織帶頭人到境外培訓等手段，推動鄉村旅游協同發展。 從2013年開始，山東省“開全國之先河”實施鄉村旅游帶頭人培養計劃，每年由省財政撥付專款，派1000名鄉村旅游帶頭人去臺灣觀摩鄉村旅游并交流經驗。農民去海外長了見識，回到家門口很快可以通過發展鄉村旅游致富。 淄川區的牛記庵村地處山坳，村民遷到山下居住后，留下許多明清石木結構老房子。在當地旅游部門支持、鼓勵下，淄博紫云山旅游有限公司出資5000萬元對古村和老屋進行修繕恢復，吸引城里的游客。開業以來，這片古村老宅始終一房難求。村民感慨:若不是發展旅游，這些房子興許早就扒了，誰想到還能賺錢呢? 鄉村旅游還促進了旅游與文化的融合。齊長城跨度長，保護難度大，不少地方被拆掉壘了田壟豬圈，但發展旅游讓當地居民意識到文物的珍貴。濟南朱家峪、臨沂竹泉村、棗莊翼云石頭部落、青州井塘古村等一批古村古鎮，都是通過旅游得到了保護、修復和發展。 “好客”絕不停留在口頭上 山東省著力加強市場監管，推進欺客宰客案件的聯合查辦，嚴厲打擊各種侵害游客權益的行為，確保游客到山東吃得放心，住得舒心，游得開心。 5月5日，全省首支旅游警察隊伍在棗莊山亭區揭牌成立，成為全域旅游時代應對市場亂象的重大制度突破。據了解，繼山亭區之后，山東省煙臺長島、德州夏津旅游警察大隊也將陸續上崗。此外，青島、濟寧、日照、萊蕪等四市旅游局已正式更名為旅游發展委員會，除承接原有職能外，還將進一步向增強綜合協調職能方向轉變。 針對游客“不好方便”的問題，山東省推進“廁所革命”，2015年新建、改建旅游廁所4012座，完成數量在全國名列前茅，今年將提前完成5.5萬座旅游廁所的新建、改建。全省已經建成使用的游客集散中心有36處，在建的還有40多處，咨詢中心有152處，在建51處。 為撬動旅游投資，山東省率先成立政府引導型基金，包括海濱旅游發展基金和山東旅游發展基金，政府投入2.5億元，基金總規模30億元。今年將繼續加大旅游引導基金投入，計劃成立山東鄉村旅游發展基金、山東齊魯文化發展基金，通過推進政府與社會資本合作模式，引導多元化資本投資。  

《“十三五”旅游業發展規劃》明確提出要“加強人才隊伍建設”，并提出了實施重點人才開發計劃、發展現代旅游職業教育、加強旅游相關學科專業建設、加強人才培養國際合作、加強旅游基礎研究等很多具體措施。 對此，南開大學旅游與服務學院院長白長虹認為，規劃所呈現的加強旅游人才隊伍建設的推進思路與我國旅游業實施五大發展理念高度一致。五個方面的重要舉措站在服務國家旅游發展重大戰略需求的高度，全覆蓋、立體化、多層次、縱深式推進，體現了旅游學科在人才培養上的特殊價值和現實意義。 浙江旅游職業學院黨委書記王昆欣說，規劃用較大篇幅，較為詳細地提出了加強旅游人才隊伍建設的具體措施，以問題為導向，突出針對性，可操作性強，對“十三五”旅游人才隊伍建設有很好的指導意義和作用。 陜西師范大學旅游管理博士點學科帶頭人馬耀峰表示，規劃給涉及旅游人才隊伍建設的相關政府職能部門都“派了活”，使旅游人才隊伍建設從“務虛事項”變為“務實任務”。而且，“重點人才開發計劃”以項目形式讓旅游人才隊伍建設能夠“落地”，有了明確的重點任務實施表，可使人才隊伍建設從“說一說”變為具體行動。 規劃強調，加強人才培養國際合作，“開展‘一帶一路’等國際旅游人才開發合作，推動高校開展國際交流。大力引進海外高端旅游教育人才和創新創業人才，支持旅游專業骨干教師和優秀學生到海外留學進修。 白長虹分析，隨著我國綜合國力的增強，旅游產業的國際影響力不斷提升，加強旅游人才培養國際合作交流的內涵正在不斷深化，“請進來”和“走出去”呈現出規模化、平臺化、講品質、講實效的特征。在這一進程中，正在不斷開拓海外市場的代表性中國旅游企業，也應把市場建設與人才培養結合起來，提早布局國際化旅游人才的培養、鍛煉、儲備。相關部門要鼓勵院企合作創建新型旅游國際學院，優勢互補，融合創造新路徑。 湖北大學旅游發展研究院院長馬勇說，在旅游經濟全球一體化背景下，國際化人才的匱乏與我國旅游業蓬勃發展的矛盾日益突出，培養具有國際競爭力的旅游服務與管理人才是當務之急。旅游院校應積極開展與海外高校的交流與合作，通過引進和輸出，打造國際化的師資隊伍，加強國際校企雙向人員交流，實施國際化的學生職業素質訓練，培養國際化的旅游服務與管理人才。 規劃還強調發展現代旅游職業教育，提出“加強對旅游職業教育改革發展的統籌指導和綜合保障，加快建立適應旅游產業發展需求、產教深度融合、中高職有機銜接、布局結構更加合理的現代旅游職業教育體系。” 王昆欣認為，規劃提出加快建立現代旅游職業教育體系，強調了旅游類專業示范點建設、旅游職業教育實習實訓基地建設、開展創新型示范性校企合作項目等，這符合國務院加快發展現代職業教育的精神，而且建設項目具體可行。 “目前，我國旅游職業教育發展也存在一些問題，如區域發展不平衡、教育教學水平和質量不高、畢業生就業率下降、教師隊伍參差不齊等。”王昆欣建議，在推進規劃實施過程中應注意：一是考慮不同地區的均衡發展，適當向中西部地區旅游發展較快的地方傾斜；二是各級政府要加大旅游職業教育的投入，保障旅游職業教育健康發展；三是旅游院校要主動融入旅游業，根據當地旅游發展的需要培養人才；四是旅游企業特別是大型骨干旅游企業要在人才培養中發揮作用，在實習實訓、雙師型教師培養、就業指導上給予院校和師生更多的幫助和支持。 規劃還重點對加強旅游相關學科專業建設提出了針對性措施。馬耀峰表示，2013年，“旅游管理專業”由原來的工商管理一級學科下的二級學科，變為與工商管理并列，成為管理學科門類下的一級學科大類，這說明了旅游管理專業地位得到提升。 為適應我國旅游業大發展的需求，設置新的旅游本科專業勢在必行，如旅游產業與管理、旅游科學等專業。目前，我國已出版的旅游管理專業教材量大面寬，需要從鍛造精品、提升理論視角，推出一批旅游權威性教材、創新教材與理論教材，建設一批數字化精品課程共享資源課程。 “目前，旅游本科專業被提升為一級學科，但碩士、博士研究生教育的旅游管理還是隸屬于工商管理的二級學科，與我國建設旅游強國目標與旅游業發展實踐，以及本科專業設置不相匹配，各方還應繼續給予呼與鼓。同時，旅游學科綜合性強，僅靠管理不太適合旅游學總體發展，建立旅游學大學科，也是發展大趨勢。”馬耀峰說。 馬勇認為，旅游的多學科交融性決定了旅游研究視角和研究領域的廣泛性和復合性，應加強對生態旅游經濟、文化旅游產業等關聯學科的建設發展。對旅游及其相關學科的專業建設還應結合當前我國生態文明建設和綠色發展的理念和戰略，充分吸納先進的網絡技術進行課程資源的建設和授課方式的創新，以更加適應當前我國旅游業發展的新形勢。   轉載至：中國旅游報

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